实验教育自生自灭？⊙ 陈复

这阵子国内每天都正在疯选举，我们很想知道面对教育兴革议题，有识者能否提出更具体的对策，教育是百年大计，执政党固然责无旁贷，在野党更不应该对日渐恶化的教育置若罔闻，尤其台湾实验教育已经发展超过二十年，有关实验教育的三法早已通过，当初制订这些条例的目的在保障学生学习权与家长选择权，鼓励教学创新，裨益政府与民间都可办理实验教育，然而实验教育虽然已被纳进体制内教育的一环，却持续被视作「化外边境」，中央政府长期没有任何预算来支持在家自学、团体共学、机构办学与公办民营的实验教育，参与实验教育的家长与教师从来都是纳税义务人，为什么政府却任令其孩子与学生「自生自灭」，常让家长付出高额的学费来支持实验教育，并让教师不得不怀抱着「君子谋道不谋食」的高标准理想自我期许，却无法获得合理的薪资呢？

当前各类实验教育有个症结困境：中央政府只有制订条例让学生自主学习，却没有任何经费来支持其发展，使得非学校型态实验教育的师资与教学常因经费受限，无法落实实验教育精神，如果教育部能进而拨出专款，提供实验教育计划给在家自学、团体共学与机构办学的亲师生申请，并检视他们的实施绩效，这其实将可大幅提高其教学质量，并能产出具体成果，提供给社会各界关注实验教育者参考。同样的情况包括公办民营的实验教育学校，或许他们有更充裕的办学经费，然而公办民营实验教育受困于「县聘」或「自聘」的教师处于「同工不同酬」的状态，常需要家长捐款来纾困，如果捐款成效不佳，则自聘教师就只能面对微薄的薪资自甘如饴，如果教育部有实验教育计划提供给这些学校申请，将不只能让教师获得安稳的薪资，更能大幅解决亲师生面临教学资源严重不足的困境。

陈复教授在台北教育大学演讲「王阳明教育哲学」合影留念

   图：来源于陈复教授脸书

当台湾要真正发展实验教育，政府就不能只是对有人愿意申请办理实验教育表示「乐观其成」，更应该认真检视这些办理实验教育的个人、团体、机构与学校到底有些什么值得学习的内容。平情而论，当前108课纲加入高中可办理「多元选修课」，其实正就是教育专家看见实验教育学生常因为自主学习而产生的热情，进而建议针对体制内高中扩大办理所致。然而，我们怎能在相同的体制内自己实施「一国两制」，让公立学校获得充裕的经费办理「多元选修课」，却对于各类实验教育如何发展自己的特色课程，表现出不闻不问的态度，漠视他们长期存在的经费需求？笔者觉得教育部应该如同提供大学教师申请教学实践研究计划的管道，提供计划给实验教育的个人、团体、机构与学校有经费展开教学创新，并能从中检视与保存相关实验成果，这才是真正名符其实在「办理实验教育」。

图：来源于自由时报2019年12月14日自由广场版截图

因此，面对这个空前险恶的高教环境，贺陈弘校长表示将形同「学术绝后」，这的确是政府不愿意面对的真相，毕竟目前很多年轻的博士无法进入大学任教，这终究只是暂时的现象，未来则除非家中经济富裕到没有生存的负担，否则很难再有青年愿意来念博士，当人才都已经老化或流失，国家就要面对即将来临的长期衰落了。当前各政党总统候选人，尚没有人注意到大学教授实属年金改革最大受害者，然而，真正受害的对象并不是大学教授，而是正在受教的大学生，年金改革后使得尚在职场的资深大学教授没有高度意愿退休，借由拉长年资来累积年金，导致有人或会无法即时吸收最新专业知识，并难跟青年学子产生更紧密的互动与连结，然而如果有更精确反应大学教授学术养成历程的年金制度，这些资深大学教授何至于垂垂老矣，却依然坚守岗位不离开呢？基于国家长期利益，期待有总统候选人提出更具前瞻性的年金制度，来守护与保障属于国家的「流动资产」。（本文作者为国立宜兰大学博雅学部教授，国教希望联盟召集人）

（本文已经发表于自由时报2019年12月14日自由广场版）